漳州高新技术产业开发区

• 【投资南靖县】2018年南靖县政府工作报告

  2017年12月27日在南靖县第十八届人民代表大会第二次会议上钟科各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，县政府深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行上级党委、政府和县委的各项决策部署，在县人大和县政协的监督支持下，团结带领全县人民，践行新发展理念，积极应对困难多、压力大的发展形势，齐力克难、奋勇前行，经济社会发展和各项事业取得新的成效。主要体现在以下六个方面: （一）综合实力稳步提升预计全年完成地区生产总值275亿元，增长10.2%;固定资产投资315亿元，增长28%;一般公共预算总收入11.7亿元，增长3.5%;地方一般公共预算收入8亿元;规模工业总产值520亿元，增长9%;外贸出口16.2亿元;实际利用外资3.3亿元;城镇居民人均可支配收入30825元，增长9.3%;农村居民人均可支配收入15787元，增长10.3%。人口自然增长率9.93‰。年度节能减排任务全面完成。三产结构优化为20.4：46.7：32.9。工业经济提质提效。坚持把稳住基本盘、培育新增长点、整合提升工业园区作为工业主攻点，着力壮大工业实体经济，工业对经济发展的贡献率达36.8%，预计完成规模工业增加值145亿元，增长8.7%;净增规模工业企业15家，全市排名第一。工业平台逐步完善。累计投入2.2亿元，加大园区基础设施建设力度，高新园完成园区主干道“白改黑”等15个设施提升工程，丰田工业大道、西洪路等项目加快推进，山城启动区完成控规编制和主干道征迁;省级经济开发区申报材料已上报至省政府待批。转型升级步伐加快。全年完成工业投资173亿元，增长30.6%;工业技改投资122亿元，增长25.7%;新认定高新技术企业3家;2家企业入选省级创新型试点企业。进一步加大精密机械产业招商和扶持力度，出台精密机械产业发展十条措施，挂牌成立了闽台精密机械产业园管委会，全县41家规模以上精密机械企业产值达110亿元。企业帮扶力度加大。全面落实各项惠企政策，共拨付涉企奖励、扶持资金7025万元;为25家工业企业补办30宗不动产权属登记证书;为20家工贸企业办理应急周转金3.9亿元。现代农业巩固提升。预计完成农业总产值102亿元，增长5.1%。投入1.7亿元，完成一批农田、水利项目建设，农业基础设施不断完善。投入3000万元，建成农业标准化生产示范基地110个。全县新引进农业企业35家，新增县级以上农业龙头企业12家。实施高标准基本农田建设13546.2亩，补充耕地3106亩;基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，流转土地8.6万亩，流转率达37.7%;加大茶叶、香蕉、兰花等传统产业扶持力度，完成兰花交易展示中心建设，兰谷小镇创建规划通过专家评审，茶叶、香蕉、兰花等产业年产值分别达16亿元、10亿元、15亿元。旅游商贸发展提速。预计完成第三产业增加值90.6亿元，增长16%。持续开展土楼景区专项整治和旅游服务质量提升行动，土楼5A级景区通过国家复核验收;在全市率先成立旅游警察大队，设立南靖土楼院士专家工作站，出台规范民宿管理办法，景区服务管理水平进一步提升。春节期间，央视《新闻联播》、《万家灯火》等多个栏目直播土楼居民过大年，展示土楼特色民俗活动，社会反响热烈;《航拍中国》、《记住乡愁》等央视栏目、海外华文媒体和厦门金砖会晤采访团相继来南靖采风;全国百强旅行社、旅游业界专家陆续到景区考察交流，土楼景区入选2017年全国5A级景区网络口碑十强，景区对外形象进一步提升。开展旅游主题特色文化系列活动，评选出“十佳”旅游伴手礼，4家企业产品入选全省“百佳旅游商品”;南靖土楼荣获中国最佳乡村旅游项目奖，梅林镇入选全省十佳旅游休闲集镇，书洋镇被列为省乡村旅游创客示范基地，景区吸引力进一步提升。全力打造电商生态圈，全县电子商务交易额8.6亿元，入选全国农产品电商销售50强县。房地产市场平稳健康发展，商品房销售面积增长8.5%。全年新增限上商贸企业24家，预计完成社会消费品零售总额47.7亿元，增长12.8%，城乡商贸日益繁荣。 （二）项目后劲有效增强战役竞赛争先进位。“三抓三比、十项竞赛”活动各项指标预计在全市排名整体靠前，220个参赛项目累计完成投资167.3亿元，占年度计划的112%。。99个在建重点项目完成投资143亿元，通美云水谣等46个项目开工建设，华东机械等19个项目建成投产。完成市级“五个一批”项目270个，全市排名第一;市级确认的亿元以上新开工项目29个，全市排名第二。。新成立北京、广州2个异地商会;完善招商政策和考核办法，开展“一把手”招商和“两月一签约”活动，全年共引进项目161个，总投资222.5亿元，其中上5亿元项目8个。。累计完成征地1.8万亩，拆迁72.7万平方米，嫁接项目48个，盘活闲置用地1928.5亩、闲置厂房19.5万平方米，处置批而未供土地1763.5亩，有效保障项目建设的用地需求。积极谋项目、跑项目、争项目，最大限度争取上级政策和资金支持，预计全年向上争取资金12亿元。加大土地招拍挂和旧村复垦力度，实现土地运作1202.6亩，收入7.6亿元。积极防范和化解金融风险，金融机构各项贷款余额增长13.5%。全面推进“最多跑一趟、一趟不用跑”和重大投资项目审批改革。 （三）城乡建设统筹推进县城发展更具魅力投入38亿元，实施199个宜居环境建设项目，城乡环境面貌进一步提升。。累计投入2亿元，实施17个城建项目，基本完成4条县城主干道“白改黑”，城南片区改造、育新南路、中山北市场等基础设施建设加快推进;荆江生态园、湖心岛音乐喷泉等一批生态景观工程建成投用;环城路绿化、县城公园夜景改造等一批景观提升工程完成建设。全面开展“美丽南靖·文明先行”十项创建及省级文明县城创建活动，认真落实“门前三包”责任制，县城形象和管理水平日益提升，荣获“2017年中国最美丽县城”称号。。山梅公路、葛山高速连接线“白加黑”工程建成投用;省道联十四线南靖段、县道马山线、梅书线等重大道路改建工程开工建设，靖城新区金峰大桥、南江滨路等建设项目加快推进。建成农村公路77公里，改造危桥7座。完成县城公交客运站主体工程建设，开通县城至金山的公交线路。投入1.3亿元，建成供水、雨水、污水、燃气等各类管网47.4公里;电力建设完成投资3.8亿元，增长5.6%，基础设施日趋完善。。实施15个美丽乡村建设。完成全县农村污水专项规划，全面启动污水、垃圾两个PPP合作项目，实施全县农村污水处理设施和污水管网建设，实现所有行政村生活垃圾治理全覆盖。深入开展“两违”综合治理专项行动，拆除“两违”面积65.2万平方米。传统村落保护发展经验做法得到住建部肯定，首届传统村落保护发展国际大会筹备工作启动仪式在我县召开，11个村入围第五批中国传统村落评审名单，船场坑头村等4个村入选福建省第二批传统村落。书洋镇被列入第二批全国特色小镇，并入选中国美丽休闲乡村。塔下村荣获“全国美丽宜居示范村庄”，田螺坑村入选2017年名村影响力300佳，溪边村获评全国文明村。 （四）生态环境不断优化积极践行“生态+”理念，荣获“全国森林康养基地建设试点县”称号。完成造林绿化3.4万亩，治理水土流失面积2.9万亩;完成新富林场改革和生态环境损害赔偿工作试点。全面推行河长制，深入开展重点流域水环境综合整治，认真整改中央、省环保督察反馈问题。整治南一水库网箱23.9万平方米，全面完成全县牛蛙养殖场清理工作;完成131家规模养殖场标准化改造任务，被农业部纳入2018年畜禽粪污资源化利用整县推进储备项目名单;和溪斗米溪等9条小流域水质持续提升，九龙江西溪(南靖段)流域Ⅲ类水标准达标率为98.3%。查处企业违法排污行为101起，淘汰黄标车390辆，改造企业燃煤小锅炉14台。县环境监察大队荣获“全国环境执法大练兵先进集体”称号。 （五）民生事业持续改善坚持以人民为中心的理念，预计全年财政用于民生支出19.2亿元，22项为民办实事项目得到有效落实。脱贫攻坚扎实推进。累计投入9900万元，推进脱贫攻坚工作，预计可实现1892个贫困人口脱贫、22个贫困村摘帽，提前完成脱贫目标。实施贫困村旧村复垦212亩，增加村财收入7000多万元。完成10个贫困村“乡梦村庄”扶贫招商。全力推进安居工程，落实造福工程扶贫搬迁1639人。开展金融扶贫，建立县级资金整合平台，为928户贫困户提供信贷资金2470万元。实行医疗保险救助、教育培训扶智、社会保险兜底等工程，保障贫困群众基本需求。保障体系逐步完善。全县新增城镇就业人员3300人，城镇登记失业率控制在3%以内。发放企业稳岗补贴、社保补贴、被征地农民养老保障金等各项资金2674.7万元。农村低保标准从每人每年3100元提高到4050元。配租保障房1241套。发放移民资金753.1万元。落实各项优待金、生活补助金2127.7万元。动工建设县残疾人康复中心，完成山城镇日间照料服务中心和江滨社区居家养老服务站建设，社会保障体系日益完善。社会事业加快发展。教育方面，继续落实教育“五大工程”，投入1.8亿元，加快推进8个重点教育项目建设，第三实验幼儿园、金山河墘幼儿园建成投用;各类教育协调发展，教育教学质量保持全市领先，连续10年荣获漳州市教育质量先进县表彰，全市基础教育内涵建设质量提升现场会在我县召开。土楼青少年社会实践活动中心入选全国中小学生研学实践教育营地。卫生方面，投入4200万元，完善医疗卫生基础设施建设。完成县中医院搬迁，110家村卫生所实现标准化建设和乡村一体化管理，县级公立医院改革和基层综合医改深入推进，基本公共卫生服务更加均等。文体方面，成功举办“海丝·东溪窑国际学术研讨会”;新增东溪窑遗址、靖城文昌塔等8个省级文物保护单位;新公布11处县级文物保护单位和6个县级非物质文化遗产项目。档案馆建成投用，东溪窑博物馆建设加快推进。全民健身运动深入开展;参加市运动会取得优异成绩。科技方面，兰谷众创空间挂牌运营;新增研发投入大于500万元以上的企业11家，三德利入选省知识产权优势企业，3家企业被列入省科技小巨人领军企业培育名单;全年专利申请375件，获得专利授权210件。社会环境更加和谐。深入开展“六大专项行动”，严厉打击和防范各类违法犯罪活动，圆满完成厦门金砖会晤和党的十九大安保任务，社会保持安定稳定。认真做好矛盾纠纷排查化解，扎实推进“七五”普法、法律援助和社区矫正工作。严格落实安全生产责任制，认真开展安全生产大排查大整治百日行动，全面做好国务院、省政府安委会安全生产巡查问题整改，全县安全生产形势总体平稳。开展食品药品社会共治体系建设。建立12345便民服务平台，设立信访法律之窗，全县信访态势总体平稳向好。民族宗教工作平稳健康发展。军政军民团结巩固发展，荣获省级“双拥模范县”称号。 （六）自身建设得到加强扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，设立科岭红色党校，加强党员干部党性教育。践行“马上就办”和“一线工作法”，选派280多名干部到镇(园)、一线挂职锻炼。加快推进县属国有公司整合重组，形成“两平台两集团五公司”。深化商事制度改革;深入推进承担行政职能事业单位改革试点工作;完成统一电子证照系统建设，实现企业名称登记全程电子化。认真落实中央八项规定，“三公”经费支出持续下降。公车改革扎实推进。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，办理人大代表建议175件、政协委员提案109件，办复率100%，代表反映多年的打通北隙岭隧道、改造中山桥、南大路亮化等一批建议得到落实;征迁安置、房产证补办等一批历史遗留问题有效解决。积极落实政务“五公开”。行政监察、审计监督、效能督查持续深化，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表，以上成绩的取得，得益于上级党委政府和县委的正确领导，离不开县人大和县政协的监督支持，凝聚着全县广大干部群众和社会各界的心血和汗水。在此，我代表县人民政府向各位人大代表和政协委员，向关心、支持、参与南靖建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：产业发展水平不高、结构不优，创新能力不足，转型升级任务艰巨。园区基础配套相对滞后，落地投建大项目好项目不多，土地、人才等要素瓶颈凸显。财政增收较为困难，金融风险防控压力较大。环境问题依然突出，破坏环境行为时有发生。教育、卫生、养老、城乡基础设施等基本公共服务存在不少短板。体制机制创新和政府职能转变还不到位，作风建设仍需加强，发展环境还需优化。对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、以党的十九大精神为指引，扎实推进2018年工作我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实上级党委、政府和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为根本要求，以项目建设为抓手，把着力点放在实体经济上，围绕“三年三攻坚”和“三抓三重点”，突出产业转型、城乡统筹、生态文明、民生改善、作风建设，扎实把十九大精神落实到谱写新时代南靖发展的新篇章上来。2018年既是我们学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是进一步夯实我县发展基础、积蓄后劲、提升优势的重要一年。经济社会发展的主要预期目标初步安排为：地区生产总值增长10%;固定资产投资增长15%;规模工业总产值增长8.9%;规模工业增加值增长9%;一般公共预算总收入增长7%;地方一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长10%;落实节能减排降碳任务。为实现上述目标，我们必须切实抓好以下八个方面工作。 （一）坚持厚植厚积，增强发展内生动力攻坚项目建设。继续开展“项目前期大比拼”活动，确保全年完成项目前期120个以上;按照“两个50%以上”的要求，初步安排重点项目123个，确保全年完成投资88亿元以上。加快推进县道马山线、梅书线、省道联十四线南靖段等一批重大交通基础设施建设，开展奎梅线前期工作，配合做好厦蓉高速扩建和漳武高速建设;加快豪士食品、凌日箱包等20个投资上5亿元重大项目建设，力促德晖食品、文化创意平台等50个新建项目开工，推动鹭乡亲食品、斯坦伯格钢琴等14个项目建成投产，确保58个工业重点项目完成投资101亿元以上。实施市级“五个一批”项目300个以上，新开工亿元以上项目超32个。狠抓项目招引。设立县招商服务中心，科学编制产业链招商计划，依托异地商会、行业协会、台商联谊会等招商平台开展“以商引商”，围绕精密机械、新能源新材料等重点产业开展“定向招商”，瞄准闽南金三角、珠三角、长三角、北京、台湾等重点区域开展“定点招商”。继续实施“一把手”招商，确保全年引进工业项目100个以上，其中投资上亿元项目30个以上，上5亿元项目5个以上。破解项目瓶颈。全力开展项目征迁攻坚，保障项目建设用地需求，确保全年征地2.6万亩，解决批而未供用地1000亩以上;加快推进补充耕地和高标准基本农田建设工作，确保全年补充耕地1500亩以上。积极向上争取资金，全力运作土地资源，确保全年向上争取资金13亿元，运作土地资金5亿元以上;加强县属国有企业“两平台两集团五公司”运作管理，做大做强国有资本运营平台，拓宽融资渠道。积极落实联评联审联办制度，制定清单管理办法，大力精简评估事项;成立乡镇便民代办点，加强涉及行政审批中介机构平台建设，提高中介机构网上进驻率，让群众“进一门办百事”。 （二）着力培优培强，发展壮大实体经济加速工业提升提质。开展工业提升提质年活动，推动工业转型升级。加快园区建设。积极申报省级经济开发区，完善南靖经济开发区总体规划。投资6.2亿元，新建、续建院坂大道、滨西路等9条园区道路，铺设污水管网6.4公里，竣工投用2座变电站。加大园区闲置土地、厂房清理处置力度，实现园区资源效益最大化。壮大产业规模。落实促进闽台精密机械产业园发展十条措施，积极开展对台产业招商，加速精密机械产业发展。加大企业扶持力度，力促中小微企业、专精特新企业加快成长，推动龙头企业壮体量、临界企业上规模，全年新增规模工业企业5家以上。坚持创新驱动。深化“两化”融合，实施新一轮技术改造工程，鼓励支持企业加大技改投入，抓好万宝能源、东刚机械等技改项目，全年完成技改投资96亿元。实施科技创新“三大工程”，提升企业自主创新能力，新认定高新技术企业4家以上。强化服务保障。全面落实各项惠企政策，继续实行领导和金融机构挂钩企业制度，用好用活工贸企业资金链应急周转金，尽力帮助企业解决困难。加强企业信贷风险防控，逐步降低全县不良贷款率。促进商贸服务发展。加快发展农村电子商务，推动村级物流服务站全县村点覆盖率达60%以上。建立境内外电子商务平台，扩大网上销售，确保新增30家工业企业入驻电商平台。积极培育限额以上贸易企业和规模以上服务业，新增贸易企业20家、规模服务业16家以上。鼓励支持319沿线各镇打造物流基地、物流园区，加快推进宏泰物流园、凯悦物流等项目建设，推动一批物流运输企业发展壮大。 （三）加快做活做优，拓展全域旅游深度打造旅游精品。拓展深化“全域旅游建设年”活动，编制完成《南靖县全域旅游发展总体规划》，启动重点景区、景点的控规和土地规划修编工作;整合乡村振兴和全域旅游，在每个镇(园)至少打造1个乡村旅游示范点;积极实施“旅游+”战略，发展风情小镇、特色村寨、健康养生、自驾游营地等一批旅游新业态;推进东溪窑博物馆、云水谣艺术馆等文化旅游项目的策划、包装和招商工作;积极对接“云水花间”、“空谷幽兰”、“太极禅院”等文化旅游项目，谋划打造土楼C线景点，支持科岭申报红色旅游3A级景区和南坑打造全省山地类休闲运动基地，丰富游客选项，让游客慢下来，留下来。完善旅游配套。完成智慧景区建设，提升游客体验和景区形象;推进通美云水谣、北京青普等56个旅游项目建设;规划建设4座星级旅游公厕;完成云水谣官洋桥头改建项目;实施云水谣、塔下夜景工程及山梅公路绿化亮化工程，推进田螺坑等景区安置地建设，完善东大路、山梅路沿线游憩、交通、服务等设施，打造四季有花、四季常青的旅游风景廊道，实现“车行画里、人在景中、满目皆风景”。提升旅游管理。持续推进土楼景区旅游环境整治，提升景区服务和接待水平;加大景区民宿管理力度，成立旅游发展协会和行业自律协会;主动融入厦门旅游圈，对接周边城市客源市场，实现资源共享和优势互补;加大在各大旅行网站、主流媒体的广告营销力度，加强与各大旅行社的对接合作，把南靖的资源推出去，把外面的游客引进来，确保全年游客量增长18.5%以上。形成旅游网络。串联全县旅游资源，整合推出土楼生态游、文化体验游、乡村慢客游、温泉度假游等特色旅游精品线路，延长游客在南靖的旅游时间。规划建设旅游集散服务中心、美食文化广场等一批项目，继续开展旅游主题特色文化系列活动、群众性文化活动，拓展全域旅游内涵。 （四）立足农业农村，推进乡村振兴发展特色发展。大力发展设施农业，建设水果、蔬菜等设施农业2000亩。做大做强兰花产业，规划建设千亩兰花观光基地，进一步打响“世遗兰花、中国兰谷”品牌。鼓励发展金线莲、巴戟天、铁皮石斛等中药材精深加工产业，巩固茶叶、香蕉、毛竹、花卉苗木等传统农业发展。探索在各镇(园)差异化构建小型田园综合体，加快靖城千亩蕉园、龙山现代农业示范园等项目建设。以“一镇一节”为载体，举办特色农产品文化节系列活动。开展富硒资源普查，着力打造一批富硒富民的南靖特色产品。投资1.9亿元，实施16个水利项目建设，改善农业生产条件。完善农药化肥和农产品质量安全追溯体系，让群众吃得更放心。规模发展。发挥山城、龙山和阡寨等现代农业示范园的引领作用，打造一批更具特色的现代农业示范园区;扶持农业企业加快壮大，培育市级以上龙头企业4家。推动规模经营，健全农村土地流转服务网络，加强土地承包经营权流转管理，大力发展家庭农场、农民合作社，创建市级以上示范社2家、示范场6家。融合发展。以工业化理念谋划农业现代化发展，推进农产品初加工、精深加工及农副产品综合利用;支持山梅公路沿线乡镇发展休闲观光农业，开展县级休闲农业示范点评选活动，推动一产接二连三，新增市级以上休闲农业示范点5家。振兴发展。开展“乡村振兴战略年”活动，创建水果、蔬菜、中药材、食用菌等专业村20个以上，打造特色精品“振兴村”12个以上，扶持一批“生态村”、“乡愁村”发展。开展“筑梦乡村·圆梦土楼”系列活动，全力推进19个“乡梦”村庄建设;实施11个美丽乡村建设，改造农村危房141户。建设村通自然村农村公路50公里、农村公路安保工程50公里，改造危桥8座，新建及改造中低压线路39.1公里。推进农村裸房整治、村道硬化、村庄绿化等，进一步改善农村面貌，让城市更加向往乡村。 （五）致力宜居宜业，构建新型城镇格局建设美丽县城中国最美丽县城和“白改黑”工程，打通育新北路、紫荆西路等4条断头路，完成南靖动车站站前大道路面改造工程，进一步完善县城路网架构;新建和改建污水、雨水、燃气、供水等管网54公里;建成投用公交客运站;新建城市公共停车位200个，缓解县城停车难问题。加强县城路灯夜景、园林景观维护和绿地绿化带重建补植;实施城东湿地公园建设，加快打造荆江两岸“一江八园”的风景园林格局，让群众有更多悠闲发呆的去处。“门前三包”和数字化城管建设，实施城中村整治，不断提升市容市貌。打造新型城镇。以全域视野完善城镇规划体系，突出新增长点发展，推进国家新型城镇化综合试点县创建工作，增强产业发展能力和交通节点功能，吸引农业人口转移。扶持特色小镇发展，编制书洋土楼文化特色小镇总体规划、美丽乡村保护发展等12个规划;加大书洋土楼文化、山城兰谷等特色小镇招商力度，加快推进丰田机械小镇、梅林文旅小镇建设，鼓励各镇(园)打造各具风情的特色小镇。 （六）坚持严管严治，筑牢生态安全屏障抓好生态保护。扎实推进生态环境攻坚，做好“生态+”文章，努力实现生态环境的“高颜值”和经济发展的“高质量”。继续推进生态文明创建，编制城市“双修”规划，推进环保网格化监管体制建设，做好生态红线划定工作。开展第二次全国污染源普查，做好企业排污权核定工作。加大生猪养殖反弹整治力度，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，发展绿色畜牧业。推进山体、水域生态修复工程及工矿废地恢复治理，完成造林绿化和森林经营4.1万亩。投资5027万元，实施龙山南蔗等4个水土流失综合治理和3个镇的安全生态水系建设项目。加强南一水库、象溪饮用水源地保护工作，保障饮水安全。加强环境整治。全面落实“河长制”，加强水体、大气和土壤等污染防治。实施农村污水处理设施和生活垃圾城乡一体化2个PPP项目建设，加快推进县城污水处理厂提A改造工程，投入运行18个垃圾压缩转运系统。完善小流域督查考核机制，加大小流域整治力度，全面提升小流域水质。实施农村厕所革命，完成51座农村公厕和7000户三格化粪池新建改造任务。开展挥发性有机物、建筑施工、道路扬尘、餐饮油烟等专项治理。实施新一轮“两违”综合治理。严厉打击非法采矿、采砂等各类环境违法行为，加大企业违法排污处罚力度。推进节能减排。全面落实环保目标责任制，加强新上项目环保审批管理，严格按照年度总量减排目标，推进4家企业减排工作，完成2家造纸企业脱硫设施建设。 （七）勇于先行先试，激发社会发展活力继续推进“1+6”生态文明体制改革，提升环境质量。推进城市执法体制改革，提高城市管理水平。深化商事制度改革，推进“两证合一”、“多证合一”，打造优质营商环境。成立行政审批局，积极开展相对集中行政许可权改革试点工作。全面完成农村土地确权登记颁证工作;深化农村集体产权改革，继续推进林业集体林权制度改革，抓好林地占补平衡扩大试点，健全生态公益林天然商品林管护机制。认真实施投资统计制度改革，确保投资“压实总量，稳住速度”。深化国有企业整合重组和人事制度改革。推进共青团、妇联、科协等群团组织改革，创新群众工作体制机制和方式方法。 （八）改善民计民生，提升群众幸福指数补齐民生短板。实施民生短板攻坚，抓牢民生项目，加快补齐民生社会事业短板。脱贫攻坚方面。巩固扶贫成果，继续开展挂钩结对帮扶，注重贫困人口动态调整，抓好脱贫人员生活状况的后续跟踪。加强脱贫地区的基础设施和民生工程建设，支持脱贫村的产业扶贫项目，创新农商互联帮扶新模式，夯实发展底子。教育方面。优先发展教育事业，继续落实教育“五大工程”，全力抓好“教育改薄”。投资1.5亿元，实施19个教育补短板项目，确保第二实验幼儿园迁建工程建成投用，第四实验幼儿园建设基本完成，县城高级中学和一批乡镇中心园分园建设加快推进。医疗卫生方面。开展基础医疗卫生服务能力提升三年行动，投资7700万元，实施7个医疗卫生补短板项目，加快推进龙山、和溪等4个卫生院项目建设;完成所有村卫生所标准化建设和乡村一体化管理;深化医药卫生体制改革，加快医联体、医共体建设，促进“药、价、保”深度融合。养老方面。投资3.4亿元，实施14个养老补短板项目。加快佰竹林、聚业长青等养老项目建设，推进乡镇敬老院社会化运营试点工作，确保入住率达到50%以上;新建30所农村幸福院，不断提高农村养老设施覆盖率。城乡民生基础设施方面。投资23亿元，实施33个城乡民生基础设施补短板项目，加快推进规划编制、基础设施改造、道路桥梁提升、生态景观改善和环境综合整治等“五大工程”。提升保障水平。落实各项就业补助优惠政策，加强职业技能培训，全年新增城镇就业人员3400人以上。加大养老、工伤和失业保险的扩面征缴力度，完善城乡居民丧葬补助金制度和被征地农民社会保障机制。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，推动房地产市场平稳健康发展;加快推进嘉盛小区安置房、城南片区棚户区改造项目建设;落实农村建房管理办法，有效满足农村群众合理建房需求。开展农村低保提标和民政“救急难”工作，发展慈善事业，健全社会救助体系和农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。重视计生工作，促进人口均衡发展。全面落实安置任务，做好退役士兵技能培训。建成投用县级救灾物资储备库，完善镇村两级自然灾害避灾点建设，提高防灾减灾能力。加快县残疾人康复中心建设，全面推进残疾人精准康复服务。完成8所镇级安福堂建设。繁荣文化事业。实施优秀传统文化传承发展工程，加强文物保护和非物质文化遗产传承，传递南靖的好声音，讲述南靖的好故事。加大红色文化保护、传承和弘扬力度。强化东溪窑遗址保护，继续做好“海丝”申遗工作。加快推进档案馆信息化、数字化建设。深入开展“十项文明”创建活动，实施文明素质、城乡品质、创建机制等“三大提升工程”;推进乡风文明建设，开展移风易俗活动。举办“欢庆十九大”新春晚会和第二届福建土楼(南靖)全国摄影艺术展。维护社会稳定。深化平安南靖建设，扎实推进省级平安县创建，开展平安品牌创建和志愿者巡防活动，加强网格化服务管理，新建山城派出所业务技术用房。完成山梅公路压线抓拍系统和东大路区间测速系统建设。推进社区矫正管理中心、社区矫正指挥中心和公共法律服务中心建设。严厉打击网络电信诈骗、涉麻制毒、破坏生态等各类违法犯罪行为，维护社会安定稳定。健全公共安全体系，落实安全生产责任制，强化重点领域及行业的专项整治行动，防范重特大事故发生。完善农民工工资保证金制度，建立联合流动排查网络，开展“化解信访积案集中攻坚”活动，确保实现信访“三无”目标。继续抓好食品安全，加强特种设备监管，严厉打击非法经营成品油。认真开展第四次全国经济普查工作。扎实做好民族宗教、人民武装、支前双拥、侨台、物价、工会等工作。 三、加快建设人民满意的政府面对发展新常态、改革新要求、群众新期盼，我们要争做新时代对党忠诚、清正廉洁、担当尽责的表率，把学习贯彻落实党的十九大精神转化为推动南靖发展的强劲动力，进一步树立务实、为民、清廉的政府形象。转变作风，提升服务效能。深入践行“一线工作法”，推动一线培养锻炼和一线考察干部常态化。坚持以人民为中心，平时多看看百姓的口袋、饭碗和脸色，多想想办法丰富群众的菜篮子、充实群众的钱袋子，让群众有更多更实在的获得感。健全各方面风险防控机制，妥善处理各种复杂矛盾，化解一批历史遗留问题。狠抓效能建设，强化绩效管理，鼓励支持干部勇于改革、敢担风险、真心干事。持续推进简政放权，最大限度减少审批、优化流程、提升效能，让企业和群众办事更省时、省力、省钱、省心。党建引领，建设法治政府。坚持把党的政治建设放在首位，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，以党建引领改革发展，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”常态化制度化。坚持按照法定权限和程序履行政府职能，全面推进政务“五公开”，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。坚持依法行政，调整完善权责、行政许可等清单，把权力关进制度的笼子。扎实推进“七五”普法，提升法治意识和依法行政水平。勤政廉洁，筑牢防腐底线。切实加强党风廉政建设，严格执行《准则》和《条例》，落实中央八项规定实施细则，加强政府采购、招投标管理，规范政府性债务管理，严控“三公”经费支出，把有限财政资金用在刀刃上。健全财务预算、核准和审计制度，加大重点项目、重点资金和领导干部经济责任审计力度。支持推进国家监察体制改革试点工作。继续整治“四风”问题，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代、新思想开启新征程、续写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的十九大精神指引下，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，把使命牢记在心，把责任扛上肩膀，把机遇变为现实，不忘初心、继续前进，为谱写新时代富美新南靖的精彩篇章，为全面建成经济富裕、生态富美、人文富足的小康南靖而努力奋斗!《政府工作报告》有关注解

  2025-07-27

• 【南靖县招商】南靖县与漳州职业技术学院深化校地合作共促发展

  2024年，南靖县与漳州职业技术学院举行校地战略合作协议签约仪式，双方就基地建设、产学研融合、职业技能培训及实习就业等领域达成合作共识。此次战略合作是南靖县优化产业发展生态、强化招商引资服务保障的重要实践，通过校地资源共享与优势互补，将为地方经济社会高质量发展提供人才与技术支撑。 一、立足发展需求，构建校地协同新格局 南靖县相关负责人在签约仪式上指出，随着地方产业结构不断优化升级，技能型人才短缺、企业研发创新能力不足等问题逐渐成为制约发展的瓶颈。漳州职业技术学院作为区域内高水平职业院校，在人才培养、技术研发等方面具有显著优势。此次合作旨在搭建长效协同平台，通过资源整合实现互惠互利，既为学院学生提供实践与就业渠道，也为南靖县破解技工需求缺口、提升劳动者职业素质、增强企业核心竞争力开辟新路径，对推动地方经济社会持续健康发展具有重要战略意义。 二、聚焦重点领域，推动合作项目落地见效 根据协议内容，双方将重点在四个方面推进合作：一是共建实践教学基地，依托南靖县产业基础，建设集教学、实训、生产于一体的综合性基地，为学生提供贴近产业实际的实践环境；二是深化产学研融合，联合开展技术攻关与科研项目合作，围绕南靖县特色产业发展需求，推动科技成果转化应用，助力企业解决生产技术难题；三是开展定制化职业技能培训，针对企业员工及城乡劳动者，提供职业技能鉴定培训服务，提升劳动力市场适配能力；四是搭建实习就业对接平台，建立毕业生实习实训与就业合作机制，引导更多高素质技能人才留在南靖、服务南靖。 三、强化机制保障，确保合作走深走实 为保障战略合作有效推进，双方明确将建立常态化沟通协调机制，成立合作工作领导小组，定期研究解决合作中的重点问题。南靖县将在政策扶持、场地保障、项目对接等方面提供支持，漳州职业技术学院则发挥师资、科研及教学资源优势，确保合作项目有序实施。同时，双方将探索多元化合作模式，鼓励企业深度参与人才培养过程，推动“产学研用”一体化发展，形成政府引导、院校主导、企业参与的协同育人新格局。 四、释放合作红利，赋能区域高质量发展 此次校地合作的开展，预计将为南靖县带来多方面积极影响：在人才供给方面，通过定向培养与技能培训，逐步缓解企业技工短缺问题，提升产业工人队伍整体素质；在产业升级方面，借助院校科研力量，推动企业技术改造与创新，增强产业核心竞争力；在民生改善方面，为当地劳动者提供更多技能提升机会，拓宽就业渠道，助力实现更高质量就业。对于漳州职业技术学院而言，合作也将促进教育教学改革，提升人才培养与产业需求的契合度，实现校地发展共赢。

  2025-07-17

• 【南靖县招商】福建南靖高新园首家鱼饲料企业开工 填补产业发展空白

  2023年11月，福建南靖高新技术产业园区举行福建上一饲料有限公司开工仪式，这是园区招商引资工作的重要成果。该公司主要从事高端膨化水产饲料及特种水产粉料加工生产，作为园区内首家鱼饲料企业，将填补当地相关产业空白，对推动区域水产养殖产业升级具有重要意义。 一、项目概况与建设规划 福建上一饲料有限公司一期计划投资1亿元，主要建设内容包括主车间、原料仓库、成品仓库及配套设施。按照规划，项目将于2024年4月底完成主车间建设，后续将逐步推进设备安装调试等工作。项目建成后，将具备高端膨化水产饲料及特种水产粉料的规模化生产能力，预计年可实现收益2.5亿元，增加税收300万元，为地方经济发展注入新动力。 二、项目落地的区位优势与产业基础 福建南靖县地处闽南地区，水资源丰富，水产养殖产业具有一定的传统基础和发展潜力。南靖高新技术产业园区作为当地重要的产业发展平台，近年来不断优化营商环境，加大招商引资力度，为项目落地提供了良好的政策支持和基础设施保障。此次福建上一饲料有限公司的入驻，正是看中了南靖在水产养殖资源、地理位置以及园区服务等方面的综合优势，将进一步完善当地水产产业链条。 三、项目的产业引领作用与示范意义 作为园区内首家鱼饲料产业企业，福建上一饲料有限公司在同行业内有望起到“领头羊”作用。公司专注于高端膨化水产饲料及特种水产粉料的生产，产品定位符合当前水产养殖向高品质、高效益方向发展的趋势。其先进的生产技术和管理经验，将为当地水产饲料行业树立标杆，带动相关配套产业发展，促进产业集聚效应的形成，提升区域水产养殖产业的整体竞争力。 四、项目对地方经济社会发展的多重效益 该项目的实施将为福建南靖带来多方面的积极影响。在经济效益方面，项目建成后产生的收益和税收将直接增加地方财政收入，同时带动物流、包装等相关产业发展，创造更多的经济增长点。在社会效益方面，项目建设和运营过程中需要大量的劳动力，将为当地提供一定数量的就业岗位，有助于缓解就业压力，提高居民收入水平。此外，优质的水产饲料产品将助力当地水产养殖业提质增效，推动农业产业结构调整，实现经济与生态效益的协调发展。

  2025-07-17

• 【南靖县招商】南靖县深化文明创建调研 以全域发展凝聚社会正能量

  2024年X月上旬，南靖县委主要负责同志率队深入县妇联、团县委、山城镇碧侯村、解放社区及县烟草局等单位，专题调研文明创建工作。此次调研立足“全域旅游、全面发展”总体方向，聚焦美丽南靖文明先行思路，旨在通过强化部门协同、推动社会参与，将文明创建与招商引资、基层治理等重点工作深度融合，凝聚高质量发展正能量。 一、聚焦群团组织作用发挥，夯实文明创建群众基础。在县妇联、团县委调研时，调研团队详细了解了家庭文明建设、青少年思想道德教育等工作开展情况。强调群团组织要立足职能优势，以“巾帼文明岗”“青年志愿者服务品牌”为抓手，推动文明理念进家庭、进校园、进社区，引导广大妇女儿童和青少年成为文明创建的参与者、践行者和传播者，为全域文明创建注入青春活力与巾帼力量。 二、深入基层一线察实情，推动乡村社区文明提质。在山城镇碧侯村，调研团队实地查看了村容村貌整治、乡风文明宣传栏建设及新时代文明实践站运行情况，要求乡村以人居环境改善为基础，结合特色农业与乡村旅游发展，将文明乡风建设与村民日常行为规范养成相结合，通过“积分制”“村规民约”等方式，激发群众参与文明创建的内生动力。在解放社区，重点了解了社区网格化治理、文明楼栋创建及邻里互助活动开展情况，指出社区要以“服务群众、凝聚民心”为核心，打造“15分钟文明实践圈”，让文明创建成果惠及更多居民。 三、强化窗口单位示范引领，提升行业文明服务水平。在县烟草局，调研团队围绕窗口服务规范、职工文明素养提升及社会责任履行等方面进行深入交流，要求窗口单位要以“文明服务标兵”创建为契机，优化服务流程，提升服务效能，同时积极投身公益事业，通过开展帮扶共建、文明交通劝导等活动，树立行业文明新风，为南靖县营造优质营商环境贡献力量。 四、凝聚全域创建合力，明确文明发展新路径。调研中强调，各级各部门要将文明创建作为推动“全域旅游、全面发展”的重要抓手，坚持“美丽南靖文明先行”理念，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的创建格局。要注重将文明创建与文旅融合、招商引资等工作有机结合，通过提升城乡文明程度、优化公共服务环境，吸引更多项目落地、游客前来，以文明软实力赋能经济社会高质量发展，推动南靖县文明创建工作迈上新台阶。

  2025-07-17

• 南靖举行招商签约 26亿元项目注入发展新动能

  2017年第二季度，南靖县举办“抓招商比项目投资”第一次招商签约仪式，16个项目成功签约，总投资26.55亿元，其中投资超1亿元项目10个。本次签约项目多数源于2017年春节期间各镇（园）组织外出乡贤、企业家召开的招商座谈（推介）会，展现了南靖县招商引资的积极成效。为持续推动发展，南靖县计划每两个月举行一次项目签约，营造比学赶超、竞相发展的良好氛围。 一、乡贤资源激活招商内生动力。南靖县历来重视乡贤力量，将乡贤资源作为招商引资的重要抓手。2017年春节期间，各镇（园）结合在外乡贤返乡契机，精心组织招商座谈（推介）会，搭建沟通平台。座谈中，不仅向乡贤介绍家乡发展变化、产业规划和招商政策，还组织乡贤代表参观工业园区、重点项目现场，直观感受家乡发展潜力，增强投资信心。乡贤们发挥人脉广、信息灵的优势，积极牵线搭桥，促成多个合作意向，为本次签约提供了项目储备。此次签约的多数项目正是乡贤积极响应、深度参与的成果，体现了乡贤在连接内外资源、推动项目落地中的桥梁纽带作用。 二、优质项目引领产业结构优化。本次签约的16个项目不仅数量可观，更在质量上凸显了南靖县产业发展的导向。其中10个投资超1亿元的项目，结合南靖县的资源禀赋和产业基础，涵盖了生态旅游、食品加工、机械制造等重点发展领域。这些项目与当地产业规划高度契合，有助于延伸产业链条，提升产品附加值，促进产业融合发展。通过引入技术含量高、带动能力强的项目，南靖县将推动产业结构向更高质量、更有效率的方向升级，为区域经济发展注入持久动力。 三、常态化签约构建持续发展机制。南靖县提出每两个月举行一次项目签约，是推动招商引资工作常态化、制度化的重要举措。这一机制的建立，有助于形成“储备一批、洽谈一批、签约一批、落地一批”的项目滚动发展格局，持续保持招商引资的热度和力度。常态化签约机制将与季度调度、年度考核相结合，形成闭环管理，确保招商工作有目标、有抓手、有成效。同时，通过定期签约活动，还能对外展示南靖良好的投资环境和发展前景，吸引更多投资者关注，营造“比学赶超、竞相发展”的浓厚氛围。 四、服务保障筑牢项目落地基石。为确保签约项目顺利落地、投产达效，南靖县在优化营商环境、强化服务保障方面持续发力。在审批服务上，简化流程、压缩时限，推行“一窗受理、并联审批”模式，提升项目审批效率；在要素保障上，统筹土地、资金、人才等资源，优先支持签约项目建设，确保项目用地、融资等需求得到满足；在政策落实上，梳理出台惠企政策清单，确保各项税收减免、财政补贴等政策直达快享，切实降低企业运营成本。各相关部门加强协同配合，主动对接项目需求，建立项目跟踪服务机制，及时解决项目推进中遇到的困难和问题，切实让企业投资放心、发展安心，为项目落地见效提供坚实保障。 此次招商签约仪式的成功举办，是南靖县积极开展招商引资工作的重要成果，也为后续发展奠定了良好开端。随着常态化签约机制的运行和服务保障的加强，南靖县将不断吸引更多优质项目落地，推动区域经济持续健康发展，为当地高质量发展注入新的活力。

  2025-07-15

• 南靖县举行招商签约 16个项目总投资26.55亿元

  2017年，南靖县举办“抓招商比项目投资”第一次招商签约仪式，16个项目成功签约，总投资达26.55亿元，招商引资工作取得阶段性成果。此次签约项目中，投资超1亿元的项目有10个，多数项目源于春节期间乡贤座谈推介活动，后续当地将每两个月开展一次项目签约，营造比学赶超的发展氛围。 一、签约项目凸显质量与规模双优势。此次集中签约的16个项目涵盖多个产业领域，既有聚焦实体经济的制造业项目，也有结合区域资源的特色产业项目，整体呈现投资规模较大、产业关联度较高的特点。其中10个投资超1亿元的项目，在技术创新、产业链延伸等方面具有较强潜力，投产后将对南靖县产业结构优化和经济高质量发展起到积极推动作用。 二、乡贤资源成为招商重要纽带。2017年春节期间，南靖县各镇（园）主动对接外出乡贤、企业家，通过召开招商座谈（推介）会，搭建起情感联络与合作洽谈的平台。乡贤群体凭借对家乡的深厚感情和对投资环境的认可，积极响应返乡创业号召，此次签约的多数项目正是这一过程中达成的合作成果，体现了“以情招商、以商招商”的良好成效。 三、常态化签约机制激发发展动能。为持续推动招商引资工作走深走实，南靖县明确今后将以每两个月一次的频率组织项目签约活动。这一常态化机制的建立，旨在形成“储备一批、洽谈一批、签约一批、落地一批”的项目推进格局，通过定期集中展示招商成果，激励各部门、各镇（园）在项目引进和服务上比学赶超，为县域经济发展注入源源不断的动力。 四、营商环境优化筑牢项目落地根基。南靖县始终将优化营商环境作为招商引资的重要保障，通过深化“放管服”改革、简化审批流程、提升服务效能等举措，为项目落地提供全周期服务。从政策支持到要素保障，从前期对接to后期建设，当地不断完善服务体系，确保签约项目能够顺利推进，切实将招商成果转化为发展实效，为区域经济持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-15

• 【南靖县招商】抓招商比项目投资 南靖集中签约26个产业项目

  2019年，南靖县开展“抓招商比项目投资”第一次项目签约仪式，集中签约26个项目，总投资超百亿元，涵盖机械制造、休闲旅游等行业。新春伊始，南靖县及各镇（园）把握乡贤返乡契机开展招商推介，累计签约项目44个，总投资达160亿元。下阶段，将深化“三抓三比、十项竞赛”活动，优化服务推动项目落地。 （一）聚焦产业升级，构建多元发展格局。作为县域经济发展的重要支撑，南靖县始终将产业升级作为招商引资的核心方向。此次签约的机械制造项目，重点围绕精密零部件加工、智能装备研发等领域，将进一步延伸当地机械制造产业链条，提升产业附加值。南靖县机械制造产业基础扎实，拥有一批从事汽车配件、工程机械等生产的骨干企业，新项目的引入将推动产业向高端化、智能化转型。休闲旅游项目则充分利用南靖县世界文化遗产土楼、优质生态资源等优势，规划建设文旅综合体、乡村旅游度假区等，通过“旅游+”模式促进文化、生态与旅游深度融合，打造区域性旅游目的地。这些项目的落地实施，将推动南靖县产业结构从传统制造业为主向先进制造与现代服务业协同发展转变，为经济增长提供多元支撑。 （二）创新招商模式，凝聚乡贤发展合力。南靖县立足“乡情、亲情、友情”，把乡贤资源转化为招商优势。新春期间，外出乡贤集中返乡，南靖县抓住这一有利时机，组织开展“乡贤座谈会”“项目推介会”等活动，向乡贤介绍家乡发展成就和投资环境，共商合作发展大计。同时，推行“一把手招商”机制，县镇两级主要领导带头带队赴外地拜访企业、洽谈项目，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的招商工作格局。在精准招商方面，南靖县围绕主导产业和产业链缺失环节，建立重点招商项目库，定向对接目标企业，提高招商针对性和成功率。此外，注重发挥“以商引商”效应，通过已落地企业的示范带动，吸引其上下游配套企业前来投资，形成“引进一个、带动一批”的集群效应。新春以来，通过多维度招商举措，南靖县已成功签约一批投资规模大、科技含量高的项目，招商引资工作实现良好开局。 （三）优化营商环境，提升服务保障水平。为确保签约项目“引得进、留得住、发展好”，南靖县持续深化“放管服”改革，着力打造一流营商环境。在政务服务上，推行项目审批“一窗受理、集成服务”，设立招商引资项目服务专班，为企业提供从项目备案、用地审批到开工建设的全流程帮办代办服务，最大限度压缩审批时限。在要素保障方面，加快推进工业园区标准化建设，规划建设一批标准化厂房，为中小企业提供拎包入驻的便利条件；针对土地资源紧张问题，鼓励企业建设多层厂房，通过优化厂区平面布局和竖向设计，提高土地容积率和利用率，实现“寸土生寸金”。同时，南靖县将招商引资和项目建设纳入“三抓三比、十项竞赛”活动重要考核内容，建立项目推进台账，实行“周调度、月通报、季考核”机制，确保各项工作任务落到实处。通过全方位的服务保障，为企业发展营造稳定、公平、透明的环境，推动工业经济提质增效，助力县域经济高质量发展。

  2025-07-10

• 【南靖县招商】南靖县：引优质项目强服务效能 优营商环境促发展转型

  南靖县聚焦高质量发展，坚持“优质项目引进来”与“优质服务引进来”并举，通过引入第三方专业服务机构参与项目建设监管、政策落实评估等工作，持续优化营商环境，为招商引资注入新动能，推动经济发展模式向质量效益型转变。 （一）以服务升级助力项目落地。南靖县围绕智能制造、绿色建材、食品加工等主导产业，在招商引资中建立“项目与服务同步对接”机制，将第三方专业服务作为提升项目落地效能的关键支撑。为破解项目审批、建设中的专业技术壁垒，当地通过规范的政府购买服务流程，引入具备工程咨询、质量检测、合规审查等资质的第三方机构，参与重点产业项目从前期论证到竣工验收的全流程服务。在某智能制造产业园项目推进中，第三方机构通过对施工方案的专业评估，提出12项优化建议，帮助项目缩短建设周期近20%；在绿色建材项目环保验收环节，第三方机构提供的连续监测数据，既为监管部门提供了科学依据，也帮助企业精准落实环保措施。这种“项目引进来”与“服务跟上去”的联动模式，有效提升了项目落地的质量和效率。 （二）以专业力量提升监管效能。面对项目建设规模扩大、技术要求提高带来的监管挑战，南靖县创新监管方式，将第三方机构作为政府监管的“专业辅助力量”，推动监管模式从“传统行政监管”向“专业化、精细化监管”转型。监管部门通过公开招标选择第三方机构，明确服务内容和标准，重点委托其开展项目建设现场巡查、工程质量抽检、安全生产隐患排查等工作。第三方机构凭借独立身份和专业技术优势，能够客观发现项目建设中存在的隐蔽性问题，形成详细的巡查报告并提出整改建议。例如，在某食品加工项目建设中，第三方机构通过结构安全检测，提前发现局部承重设计缺陷，避免了后期返工损失。这种政企社协同的监管模式，既弥补了政府专业技术力量的不足，又提升了监管的透明度和公信力，让企业在规范中安心发展。 （三）以制度创新打造营商环境品牌。在引入第三方服务的实践基础上，南靖县注重将成功经验转化为制度成果，出台《南靖县政府购买第三方服务管理办法》，对服务范围、采购流程、质量评价等作出明确规定，确保服务规范有序。同时，建立“企业评价+部门考核+第三方评估”的三维评价机制，定期组织项目企业和监管部门对第三方服务效果进行打分，考核结果与后续合作资格直接挂钩，形成“优胜劣汰”的良性竞争格局。当地还将第三方服务纳入营商环境评价指标体系，作为衡量政务服务效能的重要依据。这种以制度创新巩固服务成效的做法，不仅提升了政府服务的专业化水平，也向投资者传递了持续优化营商环境的决心。南靖县正将“优质服务引进来”作为招商引资的特色名片，通过“服务优”吸引“项目优”，以“环境好”促进“发展好”，逐步形成具有区域竞争力的营商环境优势。

  2025-07-10

• 【南靖县招商】福建南靖首季招商引资破百亿 重大项目赋能全域发展

  福建南靖县在二〇一九年初以来的招商引资工作中实现良好开局，首季累计签约项目27个，总投资达146.52亿元，其中亿元以上项目20个，招商引资成果显著，为区域经济社会发展注入新活力。 （一）重大项目引领产业升级。此次签约的"归心谷"国家温泉康养小镇项目计划总投资35亿元，选址南靖县丰田镇，主要从事温泉康养、养老地产等业态开发。该项目的落地，是南靖县依托"全域旅游"发展战略吸引优质投资的重要成果，将进一步丰富当地康养旅游产品供给，推动文旅产业与健康产业深度融合，助力构建多元化产业发展格局。项目建成后，预计将带动相关产业链发展，创造就业岗位，提升区域服务功能和产业竞争力。 （二）精准招商激活区域动能。南靖县立足自身资源禀赋和产业发展实际，积极创新招商方式，打出招商"组合拳"。二〇一九年初，南靖县主要领导带领招商小分队前往广东省开展招商考察活动，并举办珠三角招商推介会，通过实地走访、座谈交流等形式，与企业深入对接合作意向，推动项目早签约、早落地。此次赴珠三角招商，重点围绕文旅康养、现代农业、生态工业等领域，精准引进符合南靖发展定位的优质项目，旨在借助珠三角地区的产业优势和资本优势，促进区域经济协同发展。 （三）资源优势构筑发展高地。南靖县拥有丰富的自然生态资源和文化旅游资源，世界文化遗产土楼是其独特的旅游名片。近年来，南靖县按照"全域旅游、全面发展"的方向，全力打造特色现代农业示范区、世遗土楼国际旅游目的地和全国生态文明先行示范县。在特色现代农业方面，依托良好的生态环境和农业基础，发展高附加值农产品种植、农产品深加工等产业；在文旅产业方面，整合土楼文化、温泉资源、乡村风光等要素，打造全域旅游精品线路；在生态文明建设方面，坚持绿色发展理念，推动生态保护与经济发展相协调，为招商引资提供了良好的生态环境支撑。 （四）优化环境保障项目落地。为确保招商引资项目顺利推进，南靖县不断优化营商环境，强化服务保障。在政策支持方面，出台系列招商引资优惠政策，从土地供应、税费减免、人才引进等方面为企业提供支持；在政务服务方面，简化审批流程，推行"一站式"服务，提高项目审批效率，为企业提供全程跟踪服务；在要素保障方面，加强基础设施建设，完善交通、能源、通讯等配套设施，为项目落地和发展创造良好条件。通过全方位的服务保障，切实增强企业投资信心，推动签约项目尽快转化为实际生产力。 南靖县此次首季招商引资取得的丰硕成果，是当地坚持产业发展与生态保护相结合、精准招商与优化环境相促进的生动体现。随着一批重大项目的落地建设，将进一步优化南靖县产业结构，提升区域经济发展质量，为实现经济社会高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-10

• 【南靖县招商】南靖县创新招投标模式助力招商引资 "不见面"开标开启全流程数字化新篇章

  南靖县通过推行工程招投标"不见面"模式，以数字化改革优化营商环境，为招商引资注入新动能。通美云水谣庄园半山谷水系工程项目首次采用全流程线上招标，标志着漳州市公共资源交易进入"零跑腿、全透明、高效率"的新阶段。这一变革既响应了国家"互联网+政务服务"政策要求，也展现了南靖县在工程招投标领域的前沿探索。 一、政策背景与改革动因 根据国家发展改革委《电子招标投标办法》和福建省《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》，漳州市自2020年起全面推进全流程电子化招投标。南靖县作为漳州市首批试点区域，其行政服务中心率先完成交易系统升级，实现从项目登记、招标文件发布到开标评标的全链条数字化。改革旨在破解传统招投标中存在的企业往返成本高、人为干扰风险、数据统计误差等问题，与国务院"放管服"改革中"减环节、压时限、降成本"的要求高度契合。 二、技术实现与流程创新 "不见面"开标系统依托漳州电子招投标交易平台，集成CA数字证书加密、云端文件存储、区块链存证等核心技术。投标企业通过手机端或电脑端可完成三项关键操作：一是使用电子签章加密投标文件，确保法律效力；二是实时观看开标直播并在线质疑；三是接收系统自动生成的评标报告。南靖县行政服务中心数据显示，该模式使投标文件解密时间从传统模式的30分钟压缩至3分钟内，开标环节平均耗时下降70%以上。 三、经济效益与监管强化 南靖县住建局测算表明，单次"不见面"招标可为投标企业节省标书制作、差旅住宿等直接成本约2000元。在监管层面，系统自动记录操作留痕，漳州市公共资源交易中心可实时调取开标过程数据，有效防范围标串标行为。福建省纪委监委将该模式纳入"营商环境智慧监督平台"重点监测模块，通过大数据分析投标企业关联性、报价规律性等24项风险指标。 四、推广价值与未来规划 南靖县的成功实践已纳入漳州市优化营商环境典型案例库，其经验将在闽西南协同发展区推广。下一步，漳州市计划将"不见面"模式延伸至政府采购、土地使用权出让等领域，并探索与广东、浙江等省份的跨区域评标合作。南靖县行政服务中心负责人表示，将结合5G技术开发VR虚拟开标大厅，进一步优化投标体验，力争三年内实现全类别交易项目100%线上化。

  2025-07-10

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